111 年 09 月 16 日預防毒品再犯與社會復歸創新策略研討會
2021年09月20日
有效改善毒品高再犯率 臺師大提出精準司法轉向處遇 法務部最新統計顯示，2017 年至 2019 年施用第一、二級毒品出矯正機關之收容人及接受緩起訴附命戒癮治療者，經追蹤滿 2 年後，仍有 44.3% 於 2 年內再度施用第一、二級毒品。為毒品施用者再犯問題提出創新對策，國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心與法務部司法官學院合作，9 月 16 日舉辦「預防毒品再犯與社會復歸創新策略研討會」，行政院羅秉成政務委員、法務部蔡清祥部長、林錦村次長、中國信託反毒教育基金會王卓鈞副董事長、臺師大成癮防制暨政策研究中心李思賢主任共同出席關注這個議題。
行政院羅秉成政委兼發言人在開幕致詞表示，「再犯防止推進計畫」強調以三斷「斷人流、物流、金流」達成「死亡率、新生率、再犯率」之三降目標，期盼能透過整合跨機關、跨部門等公私協力，達成再犯預防與社會復歸的目的。李思賢主任舉辦本次研討會不但符合施政主軸，也成為一個平台，共同推展以有效評估分流進行毒品處遇之主張。
法務部蔡清祥部長表示，近年經政府與民間協力，在各級毒品施用、毒品新生人口、PMMA 新興毒品致死率都看到有效改善的成果，而本次研討會更是 AI 針對再犯預防提出新思維與新作法，期盼能藉由科技進一步提升預防毒品再犯效能。
王卓鈞副董事長致詞表示，毒品是徹底根本解決臺灣社會問題的絆腳石，看到毒品再犯問題嚴重，自 2020 年與台師大設立研究中心，共同攜手提倡多元處遇、降低再犯、與協助藥癮者復歸社會。
司法官學院柯麗鈴院長也強調，應該把讓社會產生「不離不棄的力量」，作為協助施用毒品者戒除毒癮制度設計的核心思考。
研討會第一場次由行政院羅秉成政務委員兼發言人主持，並邀法務部保護司分享政府最新的反毒創新政策「施用毒品者再犯防止推進計畫」。依據法務部保護司報告之統計資料，雖然毒品新生人口自 106 年到 109 年減少 4,699 人，但政府仍面對了施用毒品者高再犯、高復發的挑戰。
追蹤至 2021 年，施用毒品受刑人毒品施用的 2 年內再犯率達 51%，2 年內整體收容人與受緩起訴處分者再犯率共計 44.3%。為了有效改善再犯率，法務部保護司彭洪麗科長指出，法務部已提出「貫穿式保護」、「收容人處遇與轉銜」等計畫，配合衛福部「復歸社會整合」、教育部「兒少防護網絡」等合作架構，期望能減少再度施用毒品 1,124 人。
國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心李思賢主任從事毒品防制與政策研究 20 餘年，推動「精準司法轉向處遇」，以人為中心，使用 AI 人工智能進行毒品成癮問題之評估，再予以分流到適當處遇等前瞻思維，為政府提出之「再犯防止推進計畫」所重視與納入。
李主任強調「科技始終來自於人性」，採用人工智能評估以人性觀點出發的再犯風險與醫療需求設計處遇方案，可以減少 30%~50% 的毒品再犯。目前在臺師大成癮研究中心與法務部司法官學院的共同努力下，已經利用 AI 進行毒品再犯預測模型、建立再犯軌跡，研發成果豐碩。期待在整合國家毒品資料平台後，能更進一步擴大 AI 在司法決策上的應用，幫助毒品施用者正確評估與分流，進入有效的多元處遇內容中，幫助成癮者順利復歸社會。
在下午場次的研討會中，還有由中央警察大學犯罪防治學系賴擁連主任、消防系黃俊能教授介紹英國犯罪人評估、美國犯罪人檔案管理與替代刑罰等 AI 系統，並表示國外人工智慧輔助評估再犯風險，具有創新性，可以作為國內設計再犯評估系統，並幫助檢察官、法官評估犯罪者、辨識造成其犯罪之風險、決定如何最小化風險及有效處理其犯罪行為之判斷。
在第四場發表中，法務部司法官學院、臺師大心理與教育測驗研究發展中心與成癮研究中心合作團隊，呼應創新科技觀點，導入 AI 嘗試以程式監測毒品販售動態、以犯罪巨量數據資料庫追蹤毒品再犯情形、以及透過自然語言自動判讀檢察機關書類等三大 AI 創新應用之實作成果。團隊指出，研究目標除了於再犯研究上有所突破外，也希望未來能透過研究成果，促進檢察機關在評估分流、關聯分析、篩選預測上之應用，進一步提升科技化法務部的效能。
針對研討會展現豐碩的成果，李思賢主任表示，「工欲善其事、必先利其器」，本場研討會只是拋磚引玉，希望引進更多學術與科技創新量能，在公私產學協力下，共同推動「貫穿式保護」、「多元處遇」、「預防再犯」等計畫時，適時導入人工智能創新技術，以順利幫助政府達成「新世代反毒策略行動綱領 2.0」之目標。（資料來源：成癮防制暨政策研究中心 / 編輯：胡世澤 / 核稿：鄧麗君）
預防毒品再犯與社會復歸創新策略研討會
行政院政務委員兼發言人羅秉成擔任主持人
法務部蔡清祥部長發表開場詞
法務部司法官學院柯麗鈴院長發表開場詞
法務部保護司彭洪麗科長報告「施用毒品者再犯防止推進計畫」
李思賢教授分享「人工智能 (AI) 於緩起訴與預防毒品再犯運用之新趨勢」
李思賢教授分享「人工智能 (AI) 於緩起訴與預防毒品再犯運用之新趨勢」
產官學界齊聚研討會合影